8. Нерешённые вопросы легализации беларусов за рубежом: проблемы со статусом, документами, риском де…
9. Уязвимые социальные группы — пенсионеры и люди с инвалидностью: механизмы помощи не учитывают их нужды; подвешен вопрос пенсионных выплат (стаж, оформление/получение пенсий и льгот за рубежом, трансграничные переводы).
Предлагаемые решения
Перезагрузка представительства и переговоров
1. Прекратить монополию узкого круга структур; исключить их из переговоров до наведения порядка с мандатами, аудитами и безопасностью.
2. Перенастроить взаимодействие на широкий спектр независимых акторов (объединения бывших политзаключённых и их семей, правозащитники, журналисты, профессиональные объединения, диаспоры и локальные инициативы, не аффилированные с нынешними структурами).
Проверка людей и институтов
3. Ввести обязательную независимую проверку благонадёжности и добропорядочности для «представителей» демократических структур и руководителей НКО.
4. Учредить институт мандатов и полномочий с понятными сроками, продлением/отзывом и независимой верификацией поддержки со стороны сообществ.
5. Ежегодная декларация источников доходов для учредителей/руководителей НКО и представителей демократических структур; публичное раскрытие источников финансирования.
Финансы, подотчётность и управление
6. Независимый многоуровневый аудит (при необходимости — судебно-финансовая проверка) распределения средств 2020–2025 гг. с публикацией отчёта и планом исправления.
7. Обязательные стандарты добросовестного управления: прозрачные критерии грантов, открытая публикация решений, декларирование конфликтов интересов, регулярные публичные отчёты по показателям и расходам.
8. Привязка финансирования к измеримым индикаторам, включая долю средств, доходящую до политзаключённых, репрессированных и их семей.
Прозрачность доходов и налоговые декларации
9. Призвать всех, кто представлял интересы беларуского народа за границей с осени 2020 г., а также руководителей и учредителей НКО, получавших донорское финансирование, публично предоставить налоговые декларации и декларации имущества за 2020–2025 гг. (с возможностью независимой проверки и соблюдением защиты персональных данных), а также декларации близких родственников. Отказ — основание для отстранения от представительства и доступа к грантам.
Безопасность данных и защита людей
10. Обязательные стандарты: защита «по умолчанию», оценка рисков, ответственный за защиту данных, журналирование доступов, полугодовые независимые проверки.
11. Механизм быстрой реакции на инциденты с обязательным уведомлением пострадавших и планом исправления.
Юридическое преследование преступлений режима
12. Учредить Центр стратегических дел по универсальной юрисдикции (агрегация доказательств, подача жалоб, сопровождение дел до приговоров) и связать это с адресными (персональными) визово-финансовыми санкциями.
Санкции и экономическая чистота
13. Усилить проверку грантополучателей и подрядчиков на связи с режимом; механизм общественной проверки и «чёрных списков» с правом апелляции.
14. Расширить санкционное таргетирование на посредников, «серые» логистические цепочки и квази-НКО.
Публичные обсуждения у доноров
15. Обратиться к донорам с требованием провести открытые публичные обсуждения с участием бывших политзаключённых и гражданского общества по целевому расходованию средств; опубликовать реестр грантов, критерии, аудит и план исправления.
Легализация, защита и помощь беларусам за рубежом
16. Создать в ЕС «единое окно» по легализации (международная защита, гуманитарные визы, недействительные паспорта, защита от депортаций, доступ к образованию/труду/медицине, юрпомощь, переквалификация; согласовать подходы стран ЕС).
17. Выделить целевые окна прямой помощи пострадавшим (медицина, психоподдержка, ресоциализация, трудоустройство, малые гранты на инструменты/переобучение/открытие бизнеса).
18. Внедрить механизмы поддержки пожилых и людей с инвалидностью.