О Мюнхенской конференции по безопасности: Новая роль ГерманииНа 62-й конференции по безопасности был…

На 62-й конференции по безопасности было две важные речи — немецкого канцлера Мерца и госсекретаря США Рубио.

Речь Мерца была уникальной потому, что впервые за историю конференции выступление именно немецкого лидера стало программным и задающим тон для всей конференции. Фактически все другие панели и выступления подхватывали и обсуждали отдельные аспекты этой речи.

Ключевые тезисы речи Мерца:

1. Мировой порядок, основанный на правилах, больше не существует. ЕС живет в мире, где правит сила.
Это утверждение подводит черту под попытками переждать бурю или адаптировать существовавший мировой порядок. Начинается эра активной конкуренции, в которой might makes right и “горе побежденным”.

2. Главная задача Европы — адаптироваться к новой реальности
Показывает, что за прошедший год ЕС осознал, что идет борьба на выживание. Адаптация к новым вызовам стала задачей номер один.

3. Речь идет о программе, состоящей из следующих пунктов:

– Усиление: военное, экономическое и политическое, уменьшение внешних зависимостей, усиление ЕС в НАТО, развитие новых технологий, обновление оборонной промышленности, реформа воинской службы, усиление восточного фланга, защита Арктики. Бундесвер станет самой сильной армией ЕС так быстро, как это возможно. Германия усилит свою разведку.

– Укрепление сотрудничества в ЕС. Нужно ограничить бюрократию, сконцентрироваться на главном, стимулировать инвестиции и новые возможности. ЕС разрабатывает новую дорожную карту по превращению ЕС в сильного глобального политического игрока. Статья 42 Лиссабонского соглашения о взаимных обязательствах в сфере безопасности будет иметь ключевое значение. Ядерный зонтик будет обеспечен всем (французский, Франция планирует соответствующие изменения в доктрину национальной безопасности). Будет усилено сотрудничество с “новыми партнерами” — Турцией, Бразилией, Индией и другими.

– Новое Трансатлантическое сотрудничество. Его необходимо оживить при всех имеющихся расхождениях. НАТО дает преимущества не только для ЕС, но и для США. В мире силовой политики даже США не будут достаточно сильны, чтобы справиться со всеми проблемами самостоятельно, поэтому нужно восстановить отношения. Однако ЕС в любом случае выходит из состояния чрезмерной зависимости, укрепляя европейскую часть НАТО.

– Различия в подходах ЕС и США. Культурные войны США — это не проблема ЕС. Свобода слова заканчивается там, где слово унижает человеческое достоинство. ЕС верит не в тарифы и протекционизм, а в свободную торговлю. ЕС дальше будет поддерживать борьбу с изменениями климата организацию всемирного здравоохранения.

Эти заявления дают рамочное описание новых амбиций ЕС. Как мы уже не раз писали ранее, ЕС не будет тихо плакать в углу, а начнет конвертировать свою экономическую мощь в политическую. При этом надо понимать, что текущее поколение европейских лидеров еще “беззубое”, следующее — будет более прагматичным и жестким. Минск все еще рассчитывает, что ЕС расколется под давлением, однако давление вызывает сплочение.

4. Позиция Мерца относительно конца войны в Украине не изменилась: война закончится тогда, когда Россия будет в достаточной степени истощена экономически и, возможно, в военном плане.

Это заявление показывает, что ЕС не верит в мирные переговоры с Россией — сейчас. Таким образом установление контактов с Москвой нужно для переговоров в будущем, когда “Россия устанет”. Поэтому будет 20-й пакет, будет удушение теневого флота и ужесточение мер против финансовой системы России.

Отметим, что представление о том, что истощение одной стороны может привести к устранению военной угрозы в долгосрочной перспективе, кажется наивным. Надеемся, что европейцы понимают: речь может идти лишь о паузе в этой, конкретной войне. Надежное устранение угрозы со стороны России возможно только в случае появления новой, практичной стратегии в отношении России.