25 марта 1918 года Рада (Совет) Беларуской Народной Республики приняла Уставную грамоту, в которой провозглашалась независимость Беларуси в границаx преобладания беларуского населения
В соответствии с грамотой, Смоленщина также должна была стать частью независимой Беларуской Народной Республики