Москва назвала решение “недружественным”, а в самом Конгрессе возник спор из-за опасений, что предоставленные Трампу полномочия могут быть использованы не только против Китая и Индии, но и против американских союзников в Европе
Палата представителей 16 сентября приняла Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026 – Закон Линдси Грэма о санкциях против России и Ирана – 262 голосами против 159. Сенат ещё 7 августа одобрил его 86 голосами против 11. Документ отправлен Трампу, Белый дом сообщил, что президент намерен его подписать
Закон предусматривает таможенные тарифы до 100 процентов, причём не только на российскую нефть, а на все товары, которые США импортируют из попавшей под действие закона страны
Под угрозой находятся сразу три группы государств – пять крупнейших покупателей российской сырой нефти, пять крупнейших покупателей российского природного газа и пять стран, которые Вашингтон сочтёт основными участниками обхода нефтяных санкций
Списки должны определяться по объёму закупок за последние 12 месяцев и пересматриваться каждые 180 дней
По данным сотрудников Сената, при подготовке нынешней версии закона в пятёрку крупнейших покупателей российской нефти входили Китай, Индия, Словакия, Венгрия и Азербайджан. Пятью крупнейшими покупателями российского газа назывались Китай, Франция, Япония, Венгрия и Бельгия
Таким образом, речь идёт не только о Китае и Индии. Потенциально под американские тарифы попадают сразу несколько государств Европейского союза – Венгрия, Словакия, Франция и Бельгия
Для покупателей газа, однако, предусмотрено специальное исключение. Тариф не должен вводиться, если страна покупает менее 15 процентов всего российского газового экспорта и одновременно предпринимает “существенные шаги” для сокращения таких закупок
По оценке сотрудников Сената, эта оговорка может вывести из-под действия тарифов Францию, Бельгию, Японию и даже Венгрию
Китай на это ответил, что Вашингтон вообще не вправе диктовать Пекину, где покупать энергоносители. 46-летний официальный представитель Министерства иностранных дел КНР Го Цзякунь заявил 17 сентября:
“Китай выступает против экстерриториальной юрисдикции и односторонних санкций, которые не имеют основания в международном праве и мандата Совета Безопасности ООН”, – сказал он
По словам Го Цзякуня, экономическое сотрудничество Китая с другими государствами “не направлено против третьей стороны и не должно подвергаться вмешательству или принуждению со стороны третьей стороны”
Индия также предупредила Вашингтон, что применение закона может ударить по отношениям между двумя странами и мировому энергетическому рынку. Министерство иностранных дел Индии сообщило, что Нью-Дели в течение последних месяцев “очень чётко” объяснял американской стороне возможные последствия нового закона
“Правительство предпримет все необходимые меры для защиты торговых и экономических интересов Индии”, – говорится в заявлении Нью-Дели
Индийское правительство подчеркнуло, что остаётся “твёрдо приверженным обеспечению энергетической безопасности 1,4 миллиарда жителей” и продолжит выбирать поставщиков исходя из цен, ситуации на рынке и необходимости диверсификации закупок
Индийские нефтеперерабатывающие компании уже призывают правительство добиваться от Вашингтона исключения из закона или специальных квот. В отрасли опасаются, что резкое сокращение индийских закупок российской нефти одновременно увеличит мировые цены и снизит рентабельность НПЗ. Новая угроза появилась и на фоне незавершённых торговых переговоров США и Индии
Кремль также отреагировал на решение Конгресса. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков назвал закон “недружественным действием”
“Введение Соединёнными Штатами каких-либо дополнительных санкций определённо осложнит усилия по поиску мирного урегулирования на Украине”, – заявил Песков