Поторговаться со штатами
Итак, в РФ планируют (причём через отдельный закон) создать “СуперТОР” в который будут входить территории Дальневосточного Федерального округа. С вхождением части территорий Арктики.
Сама идея ТОРов (территорий опережающего развития) и позже создаваемых ТОСЭРов (территорий опережающего социального экономического развития) не нова. Это некий аналог свободных экономических зон. Где в зависимости от территорий есть налоговые (до полного освобождения от налога на прибыль) таможенные (0 ставка на ввоз оборудования а в некоторых режим “таможенного склада”) и даже миграционные (упрощённый режим привлечения иностранных специалистов) льготы. Причём, хотя ТОР и ТОСЭР считаются синонимами, по факту первые создавались раньше и с большим набором “подарков” инвесторам. Вторые, в основном на Севере носят некий “гибридный” формат – они управляются во многом с доминирующим участием местных властей регионов где они созданы.
Почему это так важно? ТОРы возникли изначально на Дальнем Востоке. И вскоре такие территории в регионе стали опорными точками китайского бизнеса. В смысле полностью китайского – с китайским менеджментом, китайскими рабочими, китайскими порядками внутри. Теоретически, РФ могла бы получить с этого технологический рывок местной (и национальной экономики). Да вот в Пекине не спешат вводить на территории технологические производства. Добывать ресурсы – да, передавать технологии – очень осторожно. В результате экономически ДФО всё больше и больше становится “филиалом” экономики КНР.
В свою очередь, Пекин с интересом смотрит на ТОСЭРы в Арктике. Ведь арктические морские пути – приоритет. И получить возможность создания (и владения) там опорных портов означает получить в распоряжение то, что ещё недавно называлось “Севморпутём”. В Кремле запускать китайские компании не спешат. Страшно.
Более того, если вспомнить “Дух Анкориджа”, то Путин активно “продавал” Трампу именно арктику (как ресурсы так и судоходство) и доступ к бизнесу и ресурсам Дальнего Востока. Для Вашингтона такое важно в разрезе сдерживания Пекина – контролировать логистику нового транспортного коридора и конкурировать за ресурсную базу Дальнего Востока. А развитие отношений с Россией в таком разрезе является политикой сдерживания Китая (сыграть в Москву против Пекина). Путин понимает эту логику и продаёт её (и будет продавать) за уступки на украинском направлении. Как в момент заключения договора о заморозке (и его содержания). Так и после оного через возврат в “западную” экономику и поддержку США в этом вопросе.
Но “отдать Арктику” США, проигнорировав интересы КНР страшно. Кроме того, Вашингтон желает входа на Дальний Восток, где уже укоренились китайские компании.
Да и для самой России “китаизация Дальнего востока” становится проблемой. Особенно на фоне ударов по нефтянке, торговле. Я уже писал, что для любой империи поддержания “связанности” территорий является вопросом выживания. А если есть проблемы не только с движением товаров, но и даже с “полётами в Россию” (то ли аэропорты закрыты, то ли топлива нет), регион достаточно быстро и безболезненно переориентируется на новый, как говорят в Москве “центр принятия решений”. То есть будет и социально и политически всё больше клониться к КНР.
Тут возвращаемся к идее “Супер-ТОР”. Отменять старый налоговый режим нельзя. Но можно объединить все ТОРы в один супер-кластер. Формально расширить возможность работы в льготном режиме на огромную территорию. Реально -размыть границы старых ТОРов. Причём с учётом ошибок которые были на Дальнем Востоке. Старый “порог входа” – 500 тысяч российких рублей (меньше 10 тыс долларов) был очень выгоден для малого китайского бизнеса. Увеличивают в 10 раз – до 5 млн. А когда заработает новая система, можно часть “старых ТОРов” просто упразднять.
Таким образом Кремль рассчитывает с одной стороны “размыть” китайское доминирование в упомянутых территориях. Либо пытаться привлечть более крупные компании – нечто большее чем заготовка леса или десяток теплиц.