По иронии судьбы проект главного «ястреба» Вашингтона имеет все шансы реализоваться после его смерти.
Sanctioning Russia Act, внесенный еще в апреле 2025 года покойным сенатором Линдси Грэмом и демократом Ричардом Блюменталем, претерпел важную эволюцию. Если изначально он предусматривал абсолютно нереалистичную пошлину до 500% на товары из любых стран, продолжающих покупать у России нефть, газ и нефтепродукты, то новая редакция — после консультаций с Администрацией Трампа — вместо автоматической 500%-ной пошлины на всех покупателей предусматривает тарифы максимум до 100% — и только в отношении пяти крупнейших покупателей российской нефти и пяти крупнейших покупателей российского газа.
Примечательно, что на первых местах в этих списках Китай и Индия (вместе с такими странами как Франция, Венгрия и Азербайджан).
Не менее важен тот факт, что теперь в билль встроен механизм исключений для союзников: например, покупатели газа могут избежать тарифов, если на них приходится менее 15% российского экспорта газа и они предпринимают «существенные шаги» по сокращению закупок. Это может вывести из-под удара Францию, Японию, Бельгию и, возможно, Венгрию. Кроме того, законопроект дает Трампу право отменять санкции по своему усмотрению.
Таким образом, из экономической “атомной бомбы”, сама возможность использования которой была изначально под вопросом, билль превратился в эффективный рычаг для избирательного давления на Китай и, в меньшей степени, Индию. И если раньше он казался, скорее, личной фантазией Грэма, то теперь законопроект получил поддержку Администрации Трампа и имеет все шансы быть принятым Конгрессом в качестве “трибута Грэму”.
Дополнительные “интересные” санкции в новой редакции по информации из различных источников (разумеется, список, может меняться на финальной стадии обсуждения):
– лично против Путина и высшего руководства РФ;
– против ЦБ РФ и российских банков;
– против энергетических компаний и проектов (включая Yamal LNG и Arctic LNG 1, 2, 3);
– против иностранных структур, сотрудничающих с российским ОПК;
– против танкеров «теневого флота»;
– запрет американским лицам на операции с российским госдолгом и ряд операций с энергетическим сектором.
Судя по всему, в планах Трампа не автоматическое введение санкций, а использование их в качестве инструмента давления в торге с Пекином и Нью-Дели. А следующая встреча Трампа с Си Цзиньпинем запланирована на конец сентября. В зависимости от того, как именно пойдет разговор, именно эта дата может стать поворотным пунктом в ходе русско-украинской войны.
Если все пройдет так, как запланировано, то очередной этап взаимодействий между США, Китаем и Россией обещает быть самым важным международным процессом осени 2026 года, даже минимальная включенность в который может иметь большое значение для всех прочих потенциальных участников.
В этой связи напрашивается вопрос: а когда точно состоится следующее заседание “Совета мира” по Газе в США, запланированное на начало осени?
Graham’s final Russia sanctions bill would broaden scope of measures against Moscow
Sen. Lindsey Graham said just days before he died that the Trump administration had agreed to back the revised bill, which casts a wider net on mandatory sanctions across Russian entities and sectors.