3 января диктатор решил «нанести упреждающий удар» поправками по т.н. закону «О Президенте Республики Беларусь». Обновления среди прочего затронули заботу об иммунитете себя любимого и членов его семьи.
Лукашенко чувствует, что его «иммунитет», которым по обычаю наделяются главы государств, уже не справляется с последствиями тех преступлений, которые он совершил. Поэтому диктатор решился «лечить» подобную проблему единственным доступным ему сегодня способом: если нет гарантий, их нужно… сочинить.
Согласно нововведениям, Лукашенко после ухода из власти будет обладать неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к ответственности за действия, совершенные в связи с осуществлением им «президентских полномочий», а также в связи с этим задержан, иным образом лишен личной свободы, подвергнут следственным и другим процессуальным действиям. Члены его семьи также будут обладать аналогичной неприкосновенностью.
Диктатор считает, что такое законодательное «новшество» сработает. Но будут ли иметь какие-то основы законы диктатора, например, за пределами Беларуси? Ведь стоит понимать, что иммунитет должностных лиц — это правовая концепция международного права.
По международному праву государственный иммунитет распространяется на лиц в различных формах в зависимости от отношения к государству, которое они представляют. Его цель — обеспечить неприкосновенность от уголовной и гражданской юрисдикции других государств. Такой иммунитет может быть в двух формах — личным (на частные действия) и функциональным (на действия, совершаемые в качестве представителя государства).
Современное международное право широко признает исключения из функционального иммунитета. Например, когда речь идет о судебном преследовании за наиболее серьезные международные преступления. Для этого существует ряд обоснований. И воздерживаться от совершения международных преступлений — обязательная норма, которая имеет приоритет над другими нормами международного права.
Широкую поддержку среди экспертного сообщества юристов имеет подход: функциональный иммунитет не распространяется в отношении наиболее серьезных международных преступлений, таких как преступления против человечности или военные преступления.
Любое государство, обладающее желанием и необходимым законодательством, будет иметь возможность привлечь к ответственности Лукашенко за данные преступления в рамках своей национальной юрисдикции после завершения его полномочий. При этом члены семьи диктатора не имеют никаких личных иммунитетов и, в случае их причастности к международным преступлениям, могут быть подвергнуты уголовному преследованию в любой стране уже сейчас.
В условиях наличия ордера на арест, выданного Международным уголовным судом, любое государство-участник Римского Статута обязано передать данное лицо, на которое имеется ордер, в случае появления такого лица в пределах юрисдикции соответствующего государства. И никакой закон, принятый в Беларуси, ни на что не повлияет.
В качестве примера того, как это работает, мы рекомендуем ознакомиться с судьбой бывшего Президента Судана, близкого друга Лукашенко, Омара аль-Башира, который 10 лет скрывался от международного правосудия, а каждый его выезд за пределы страны сопровождался постоянными рисками ареста.
И важно помнить, что ссылки на иммунитет актуальны только в контексте уголовного преследования в национальных юрисдикциях. Сегодня международные преступления Лукашенко уже находятся в фокусе внимания МУС, в рамках процедур которого никаких иммунитетов просто не существует. И НАУ в этом вопросе обязательно сделает все возможное, чтобы способствовать доведению до логического финала всех необходимых процедур.
Новый закон — это плацебо для диктатора от его окружения, которое, возможно, на какое-то время улучшит его моральное состояние за счет самовнушения, но ни в коем случае не повлияет на отсутствие у него иммунитета от международного уголовного преследования.
3 января диктатор решил «нанести упреждающий удар» поправками по т.н. закону «О Президенте Республики Беларусь». Обновления среди прочего затронули заботу об иммунитете себя любимого и членов его семьи.
Лукашенко чувствует, что его «иммунитет», которым…