Хотя трехсторонние переговоры стали бы мощным символом окончания изоляции России, они могут оставить союзников США в стратегической неопределенности.
Нарастает ажиотаж вокруг возможной встречи трех лидеров, которые, как ожидается, могут принять участие в саммите АТЭС в китайском Шэньчжэне.
Как стало известно SCMP, китайские чиновники в частном порядке приветствовали идею трехсторонних переговоров, но не настаивали на их проведении.
Кроме того, практически не велось содержательного обсуждения повестки дня или подготовки к ним.
Эксперты подчеркивают, что повестка дня задаст тон любому саммиту и определит его успех.
«Это важнейший фактор, определяющий, состоится ли встреча на самом деле», — говорит Ван Вэнь из Чонъянского института финансовых исследований. «Если у трех сторон есть противоречащие друг другу личные интересы или если предложенные ими темы принципиально не совпадают, то встреча вряд ли состоится». «Только когда повестка дня сосредоточена на областях, в которых достигнуто согласие, и при этом избегает «красных линий»… диалог может стать жизнеспособным вариантом».
У трех держав есть «пересекающиеся интересы», но они не разделяют «общего стратегического видения», — отмечает Денис Саймон из Института Куинси.
Хотя ядерная проблема представляет собой наиболее очевидную потенциальную отправную точку, Украина, торговля, Тайвань и международный порядок в целом неизбежно станут предметом любого обсуждения между лидерами.
Потепление в отношениях Вашингтона как с Пекином, так и с Москвой заложило основу для встречи, но для продолжения переговоров необходимо сохранить стабильность, отмечает Цуй Хунцзянь из Пекинского университета. Он указал на неопределенность в связи с войной на Украине, которая, по его словам, негативно сказывается на отношениях между США и Россией, а также на торговую напряженность между Вашингтоном и Пекином.
Встреча трех держав даст России шанс «отделить США от их европейских союзников» и предоставит Кремлю политические рычаги, одновременно укрепляя ее статус великой державы, считает Сергей Радченко из Школы передовых международных исследований.
Он ожидает, что Украина будет в повестке дня, если встреча состоится. А присутствие Китая может открыть двери для переговоров о гарантиях безопасности, которые закрепили бы обязательства Пекина в рамках любого урегулирования. Однако он выразил сомнение в том, что Си «непременно будет в восторге от идеи проведения такого саммита». «Он и Путин ранее уже сотрудничали в рамках трехсторонних форматов. Однако это предложение совершенно иного порядка, и, возможно, Си будет сложно справиться с таким форматом», — сказал Радченко.
Для Путина простое участие в переговорах стало бы дипломатической победой, положив конец изоляции России и предоставив ему площадку для обсуждения ситуации на Украине, в то время как Си Цзиньпин, по мнению Саймона из Института Куинси, скорее всего, будет наиболее осторожен.
«Си Цзиньпин приветствовал бы признание Китая незаменимой мировой державой, но с осторожностью отнесся бы к участию в соглашении, которое легитимизирует американскую и российскую сферы влияния за счет Китая», — сказал он.
Однако Ван не стал завышать ожидания, предположив, что встреча в лучшем случае позволит создать канал кризисной коммуникации для предотвращения стратегических просчетов, достичь базового консенсуса по глобальным вопросам и установить более четкие «красные линии» для каждой стороны.
«Любые надежды на то, что подобная встреча сможет разрешить российско-украинский конфликт или коренным образом изменить мировой порядок, совершенно нереалистичны», — сказал он.