Совместное заявление 41 государства было представлено 11 августа на заседании Конференции по разоружению в Женеве
“Мы призываем все страны, в особенности государства, обладающие ядерным оружием, которые осуществляют пуски межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет подводных лодок и космических ракет-носителей, направлять уведомления о таких пусках не менее чем за 24 часа”, – говорится в документе
В уведомлении предлагается указывать общий класс ракеты, предполагаемое временное окно и район старта, а также направление её полёта. Кроме того, государство должно заранее предупреждать авиацию и морские суда об опасных зонах, в том числе предполагаемых районах падения ракеты или её частей
Среди подписантов – США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Канада, Австралия, Япония, Южная Корея, Польша, Украина, Турция и большинство европейских союзников Вашингтона
Из пяти официально признанных Договором о нераспространении ядерного оружия ядерных держав документ поддержали три – США, Великобритания и Франция. Россия и Китай его не подписали
Хотя Китай в совместном заявлении прямо не упоминается, американская делегация заявила, что инициатива появилась после китайского ракетного испытания 6 июля
Тогда стратегическая атомная подлодка Военно-морских сил Народно-освободительной армии Китая запустила в направлении Тихого океана стратегическую баллистическую ракету с учебной боевой частью
По версии США, Пекин предупредил не все государства, которых мог затронуть запуск, а некоторые из получивших уведомление были предупреждены максимум за два часа. Вашингтон также утверждает, что китайское сообщение содержало недостаточно информации о предстоящем испытании
“Вместо обеспечения прозрачности и достаточного предварительного уведомления Пекин избрал запутанный и провокационный подход”, – заявила американская сторона на Конференции по разоружению
Китай обвинения отверг. Посол Китая по вопросам разоружения Ли Чицзян назвал действия США “политической манипуляцией” и “двойными стандартами”. По его словам, Пекин заранее уведомил США и другие страны и принял меры, чтобы испытание не нанесло ущерба интересам других государств
“Добрая воля Китая не должна становиться заложником геополитических расчётов”, – заявил Ли Чицзян. Китайская сторона также подчеркнула, что не присоединялась к Гаагскому кодексу поведения против распространения баллистических ракет и поэтому не считает себя связанной предусмотренными им политическими обязательствами
Сам Гаагский кодекс действует с 2002 года и сейчас объединяет 145 государств. Среди них США, Россия, Великобритания, Франция, Индия и Украина. Китай к нему не присоединился. Участники добровольно обязуются заранее сообщать о запусках баллистических и космических ракет и передавать данные о классе ракеты, районе и временном окне запуска и направлении полёта
При этом в самом тексте Гаагского кодекса конкретного требования предупреждать именно за 24 часа нет. Таким образом, нынешнее заявление 41 государства фактически предлагает установить более чёткий международный стандарт – уведомлять минимум за сутки
Для США и России такое правило, впрочем, не является новым. Ещё в 1988 году Вашингтон и Москва заключили соглашение об уведомлении о пусках межконтинентальных баллистических ракет и ракет с подводных лодок. Оно предусматривает передачу данных о дате, районе запуска и предполагаемом районе падения не менее чем за 24 часа
Главная цель нового заявления – распространить практику предварительных уведомлений прежде всего на ядерные державы и страны с быстро развивающимися стратегическими ракетными программами, которые пока не участвуют в существующих механизмах. Подписанты объясняют это риском того, что внезапный запуск ядерноспособной ракеты может быть ошибочно принят другой страной за начало удара и привести к непреднамеренной эскалации
Если предупреждать, то сюрприза не будет”
Ол.Тимошченко