13 снежня 1919 г. у Менску раскалолася Рада БНР*. Сацыялісты і сацыял-дэмакраты не прыйшлі да згоды ў пытанні супрацы з уладамі Польшчы. У выніку правялі два сходы і абралі два розныя кіраўніцтвы, якія не прызнавалі адно аднаго.
*Галоўны кіраўнічы орган БНР, які з 1919 г. дзейнічае ў эміграцыі. Цяперашняя старшыня – Івонка Сурвіла.